12月24日下昼三点小电影网站，江苏盐城一农民卖1只羊赚钱180元被大丰区阛阓监管局罚金10万元的行政诉讼案件，在盐城中院17法庭二审公开开庭。

2023年11月21日，盐城市大丰区阛阓监管局责任主谈主员在城中菜阛阓查获农民陈广芳摊位上摆放的1条羊胴体和6个羊头等未经检疫验讫盖章章的羊肉。查验历程中，陈广芳承认家中雪柜里还有3条羊胴体，并辅导端正东谈主员到家中办理了扣押手续。

2023年11月24日，陈广芳递交了由大丰区丰华街谈早南村村委会、大丰城中阛阓处罚办公室盖章证明的《情况确认》，对陈广芳家中有老东谈主身患淋巴癌晚期、需要大齐理疗费支拨，家中生计鬈曲，但愿从轻从宽处理，保证今后不再发生近似情况等作了“情况属实”的证明。

2024年1月18日，盐城市大丰区阛阓监管局给陈广芳下达了大市监罚告〔2024〕00035号行政处罚奉告书，拟针对陈广芳售卖1只羊和6个羊头并赚钱180元的步履进行行政处罚，拟充公尚未卖出的6只羊头和4只羊（包括3只家中查获的羊胴体）、充公犯警所得180元、罚金130180元。

2024年2月5日，大丰区阛阓监管局对羊头、羊肉抽样送检，2024年2月23日，中检溯源江苏工夫劳动有限公司出具的进修阐发露出，抽样送检的该批次羊肉顺应农业农村部关联兽药残留、金属残留等规范要求，戒指为及格。

在崇敬作出行政处罚前小电影网站，大丰区阛阓监管局进行了听证，公布了进修检疫论断“顺应规范”。后经过集体究诘，“对陈广芳提议的免于概况收缩处罚的述说辩说不予采信”，最终聚会涉案肉类进修及格及家庭独特情况，作出罚金10万元、充公羊胴体4条、羊头6个和充公犯警所得180元的行政处罚。

2024年5月6日，个体工商户陈广芳将大丰区阛阓监管局告状到法院，以行政处罚决定书对计算数目存在认定事实诞妄、过罚失当，将靠近“因罚致贫”等问题为由，肯求法院铲除原行政处罚。

盐城市盐齐区东谈主民法院经审理，于2024年9月26日作出行政判决书。其中露出：经审理查明，广芳羊肉计算部购进未经检疫活羊6只，合计分量270公斤，金额8100元。广芳羊肉计算部在计算者家中自行宰杀上述活羊，并在盐城市大丰区城中阛阓摊位对外售售，货值金额合计9607.2元，销售羊肉45公斤，赚钱180元。上述羊肉、羊头均未经进修。

一审判决书以为，行政机关作出的案涉行政处罚决定认定事实明晰，把柄照实充分，适用法律正确，量罚顺应，格式正当。法院据此驳回了原告诉讼肯求。陈广芳对此抗争，向盐城市中级东谈主民法院拿起上诉。

根据食物安全法、生猪宰杀处罚条例等顺次，农民在自行宰杀前，应当向场合地动物卫生监督机构讲述检疫，留意疾病传播。

出席庭审的大丰区阛阓监管局责任主谈主员以为，陈广芳为2000年登记的个体工商户，从事权衡计算20多年，对羊头、羊肉需要进修检疫后方可插足阛阓运动销售属于明知概况须知，不具备不予处罚情形，且已售出的羊肉无法进修，危害遵守无法排斥，莫得法定的收缩情节。按照上司顺次和专项活动部署，要严厉查处销售未经进修检疫肉类犯警步履，任何从轻或收缩处罚齐必须要有把柄证明。

庭审时代，上诉东谈主陈广芳当庭承认了涉案羊肉未经检疫属于犯警步履，但屡次辩解称我方“是作念善事！”是患癌病东谈顾客某急需费钱，是以才维护宰卖羊肉，但愿法庭能磋商家庭骨子鬈曲。

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记者采访了解到，涉案六只羊系大丰区新团镇长安村村民顾德兰所养，顾德兰在该案处罚时代也曾病故。在一份肯求端正机关从轻处理陈广芳的手写确认中，顾德兰弟弟顾德奎写谈：“因哥哥生病，得了癌症晚期，请我帮他把几只羊处理掉，用度看病，我就帮他找到了卖羊的，东谈主家不愿，后再三请东谈主家维护把羊处理掉了，那（哪）知谈被工商部门查处了，说是犯警，我也抱歉东谈主家。”

审判长在庭审中围绕该起行政处罚的事实认定、端正格式、适用法律、处罚幅度等四个焦点问题组织了法庭走访和法庭议论，两边作风一度相比对立。

出席庭审的陈广芳代理讼师以为，办案机关未进行必要的阛阓价钱走访或决然，就认定了涉案货值，行政处罚决定存在认定的事实不清、短缺灵考据据援救等诞妄，以为该案不仅要准确适用食物安全法，也要根据行政处罚法权衡顺次，以及阛阓监管总局《对于表率阛阓监管行政处罚裁量权指点成见》和《江苏省阛阓监管行政处罚裁量权适用顺次》的顺次，概括全案事实收缩或奉命处罚。

据了解，食物安全法例律“未按顺次进行检疫的肉类，犯警坐褥计算的食物货值金额不及1万元的，并处10万元以上15万元以下罚金”。记者查阅《江苏省阛阓监管行政处罚裁量权适用顺次》权衡条件，其中第八条顺次：犯警步履轻浅并实时改正，莫得形成危害遵守的，不予行政处罚。首次犯警且危害遵守轻浅并实时改正的，不错不予行政处罚。第十条顺次了不错照章从轻概况收缩行政处罚的五款情节，包括：积极互助阛阓监管部门走访并主动提供把柄材料的；犯警步履轻浅，社会危害性较小的；在共同犯警步履中起次要概况补助作用的；当事东谈主因残疾概况紧要疾病等原因生计确有鬈曲的；其他照章不错从轻概况收缩行政处罚的。

本日的庭审小电影网站，法庭给两边较为满盈的时候发表各自不雅点，但莫得对该案作出判决。本报将赓续存眷该案发挥。（法治日报）